26 февраля 2014 года заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Новгородской области Р.Г. Плотникова приняла участие в расширенном заседании Коллегии Федерального казначейства с повесткой дня «Итоги деятельности за 2013 год и основные направления развития Федерального казначейства на 2014 год» подробно

В расширенном заседании Коллегии Федерального казначейства с программными докладами выступили министр финансов Антон Силуанов, глава Федерального казначейства Роман Артюхин, первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко. Участники коллегии подвели итоги деятельности Федерального казначейства за прошлый год и определили основные задачи, стоящие перед ведомством на этот год, отметив при этом профессионализм сотрудников Казначейства, их инициативность, принципиальность и настойчивость в решении поставленных государством и руководством Минфина России задач.

В частности, министр финансов Антон Силуанов в ходе своего выступления отметил, что развитие инструментов управления ликвидностью Единого казначейского счета является приоритетной задачей. «От того, насколько эффективно мы будем управлять Единым счетом, зависит наличие достаточного количества денег в экономике», - сказал министр.

Р. Артюхин в своем выступлении сообщил, что за 2013 год ведомство обеспечило поступление более 30 млрд. рублей дополнительных доходов в федеральный бюджет, что в 1,4 раза превышает результаты 2012 года. «Мы ежедневно привлекали на Единый счет временно свободные остатки средств бюджетных учреждений. Это позволило увеличить ежедневный остаток средств на Едином счете в среднем на 390 млрд. рублей. А временно свободные средства мы размещали на банковские депозиты», - сказал он, добавив, что считает этот показатель хорошим.

Р. Артюхин отметил, что можно посчитать условную экономическую эффективность от применения Федеральным казначейством механизмов управления ликвидностью Единого казначейского счета. В случае размещения ценных бумаг на внутреннем рынке, исходя из условной средней ставки ОФЗ, расчетная экономия на обслуживание государственного долга за 6 лет составила бы 80 млрд. рублей. Доходы федерального бюджета от размещения средств на банковские депозиты за указанный период составляют 112,6 млрд. рублей.

«Таким образом, общая сумма условных доходов за 6 лет составляет порядка 193 млрд. рублей. Расходы на содержание Федерального казначейства составили 194 млрд. рублей. То есть, можно говорить о положительном экономическом эффекте», - сказал он.

Минфин России предлагает уменьшить неснижаемый остаток средств федерального бюджета на Едином казначейском счете до 200 млрд. рублей с нынешних 600 млрд. рублей, а остальное размещать в банковской системе. А. Силуанов добавил, что в дальнейшем планка по остаткам может быть снижена еще больше. «Сейчас, как первый шаг, давайте попробуем до двухсот опустить планку неснижаемого остатка, а потом, в последующем, он должен стать еще меньше», - сказал он.

***

Р. Артюхин сообщил, что Федеральное казначейство в феврале этого года приступило к выдаче бюджетных кредитов (сроком до 30 дней) на пополнение остатков средств на счетах региональных бюджетов.

«Уже 13 субъектов РФ получили бюджетные кредиты на сумму свыше 15 млрд. рублей. Механизм бюджетных кредитов позволяет субъектам РФ экономить бюджетные средства, поскольку кредиты предоставляются им по более низкой процентной ставке, чем в коммерческих банках», - сказал он. Минфин и Казначейство не исключают, что ставка по этим кредитам может быть понижена уже в этом году с нынешних 25% от учетной ставки ЦБ РФ.

***

Закон о федеральной контрактной системе, который вступил в силу с 1 января 2014 года, ставит перед Казначейством ряд задач, которые необходимо решить в этом году.

«Есть задача встроить автоматические контроли на каждом закупочном этапе, при этом завершить закупочный этап электронным санкционированием», - сказала первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко.

Она подчеркнула, что с 2016 года Минфину и Казначейству предстоит оптимизировать механизм применения классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) и развивать его для целей бухгалтерского учета, а не бюджетного процесса.

***

Согласно закону о федеральной контрактной системе, Казначейство займется ведением реестра контрактов, определением порядка регистрации заказчиков на официальном сайте, и ведением реестра банковских гарантий.

«А с 2016 года у нас совместно с Росфиннадзором появится еще одно полномочие - многоуровневый контроль закупок в информационной системе. <…> Остановлюсь подробнее на новых полномочиях Казначейства по ведению реестра банковских гарантий. Этот инструмент позволит исключить вероятность использования поддельных банковских гарантий и повысит уровень доверия к банкам, выступающим гарантами», - сказал Р. Артюхин.

Он пояснил, что ведомство будет осуществлять автоматический контроль полноты информации о банковской гарантии и вести реестр. «С этого года мы приступили к ведению реестра на Общероссийском официальном сайте до введения в действие Единой информационной системы. Сегодня в реестре размещены сведения о 19 банковских гарантиях на сумму 2,5 млрд. рублей», - сказал он.

Еще одна задача, которая была поставлена министром перед Казначейством – контроль за государственными инвестициями. «В этой части мы возлагаем на Казначейство очень большие надежды, поскольку не отлажена, к сожалению, система контроля за бюджетными расходами, в первую очередь за инвестициями», - сказал министр. Он напомнил, что в советские годы эту функцию выполнял Стройбанк.

«Если Казначейство возьмет на себя функции, которые раньше выполнял Стройбанк, - контроль проектно-сметной документации, наличия разрешений и экспертиз при осуществлении государственных инвестиций, - это будет серьезным прорывом в контроле за государственными средствами», - сказал А. Силуанов.

***

Федеральное казначейство является оператором портала государственных и муниципальных учреждений, на котором сейчас зарегистрировано около 180 тысяч учреждений. «С 1 июля 2014 года будет реализована норма о перечислении им субсидии только после размещения государственного задания на портале», - сказал Р. Артюхин.

В этом году Казначейство рассчитывает обеспечить сервис личных кабинетов учредителя, с возможностью использования различных аналитических инструментов. «Необходимо доработать дизайн сайта под различные целевые аудитории, расширить его аналитические возможности, обеспечить публикацию независимой оценки качества работы учреждений, реализовать мониторинг хода исполнения государственных заданий», - заключил Р. Артюхин.

Информация представлена пресс-службой Минфина России http://www.minfin.ru/ru/press/index.php